为复兴伟业贡献法治力量
——十二届全国人大三次会议开幕侧记
2015-03-06 07:33:34 | 来源:人民法院报第一版 | 作者:陈小康
  3月5日上午,阳光明媚,十二届全国人大三次会议在万众瞩目中开幕。全国人大代表肩负人民重托,齐聚北京共商国是。

  上午8时30分,人民大会堂门口就涌来很多代表等候进场。共商国计民生,凝聚改革共识。庄严的人民大会堂迎来又一个历史性的时刻——9时,大会主席团常务主席、执行主席张德江宣布大会开幕,全体起立唱国歌。李克强总理代表国务院作了长达34页的政府工作报告。

  两会年年开,今年特期待。人民日报官方微博有言:“会场讨论,何惧观点交锋?人大代表当铭记:你沉默,就是人民失语;你认真,民主才能运转起来。”另一边,总理在政府工作报告中强调:“有权不可任性。”不任性,就是要依法用权,要做到法无授权不可为、法定职责必须为。在国务院大力推行简政放权两年间,已经针对不同主体形成了相对明确的负面清单、权力清单、责任清单,各级政府要有效约束自我,放掉该放的、管好该管的,对下不截留,对上接得住。我们期待代表、委员多反映基层情况,多反映群众愿望,讲真话、实话、心里话,多想办法、出思路、支实招,光荣行使宪法和法律赋予的权利,交出无愧于时代、无愧于人民的新答卷。

  春江水暖鸭先知。习近平总书记强调,于细微处见精神。作为社会主义民主政治的重要载体,本次会议要开出实效,要展现会风,让公众对政风直接感知。从总理所作的政府工作报告中,我们能感知太多的东西:134次发展、86次改革、75次建设、38次制度、29次人民……这些报告中的高频词,无一不向我们展示着,这将是开启全面深化改革关键之年和全面推进依法治国开局之年的一场盛会。

  2015年是全面深化改革元年,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国人民紧紧围绕党和国家工作大局,政府机构依法行使职权,各方面工作成效显著。推动环保改革、户籍改革和养老金并轨,为创业大潮“推波助澜”。政府工作报告提出今年将再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度;制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单;建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台;除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督……都是加强法治政府建设的体现,让我们拭目以待。

  2015年是全面推进依法治国开局之年。备受关注的立法法草案触及“扩大地方立法权”等许多焦点,该草案将在本次人代会审议;今年元旦以来,中纪委反腐马不停蹄,依法治国、从严治党的利剑始终高悬,百姓强烈期待反腐常态化、制度化;设立巡回法庭、清理执法考核目标、推行司法公开,切实维护人民群众的合法权益,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。下一步,政府将全面落实行政执法责任制,依法治国还有哪些新举措、新办法?让我们翘首以待。

  2014年的12月4日,我们开展了中华人民共和国第一个国家宪法日活动,弘扬宪法精神,修订环境保护法、预算法、行政诉讼法等重要法律,立法的引领和推动作用得以充分发挥。

  全面深化改革与全面依法治国形同“鸟之两翼、车之两轮”,统一于国家治理体系和治理能力现代化,我们需要在法治下推进改革,在改革中完善法治。我们期待此次盛会,期待不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要,为依法治国提供必要前提;期待人大代表担负起宪法法律赋予的神圣职责,加强对法律实施情况和一府两院工作的监督,对有效维护国家法制的统一、尊严、权威至关重要;期待深化和拓展代表工作,密切与人民群众的联系,自觉接受人民监督,是做到民有所呼、我有所应的关键所在。

  正如总理在报告中所言,过去一年,我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折,主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大,多重困难和挑战相互交织。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民万众一心,克难攻坚,完成了全年经济社会发展主要目标任务,全面深化改革实现良好开局,全面推进依法治国开启新征程,全面建成小康社会又迈出坚实步伐。

  10时53分,开幕会结束。我们相信,在接下来的两会时间里,近3000名人大代表将积极履职,行法治之道、扬改革之帆,为推进“四个全面”,实现复兴伟业贡献智慧和力量。
责任编辑:王小磊
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